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近日出台的《健康温州2030行动纲要》(以下简称《纲要》)提出,到2030年,全市人均期望寿命达到82.5岁。《纲要》提出的五大领域十二大行动,涉及温州市近40个部门、11个县(市、区)和1个产业集聚区。
根据《纲要》,到2030年,温州市环境质量明显改善,污染防治取得成效,人居环境不断改善,形成有利于健康的生产生活环境。为此,温州市将加强自然生态保护,确保主要流域源头地区维持原生态,并加强森林、湿地和生物多样性保护。同时,打好环境污染防治战,确保全市空气质量逐年改善,县级以上城市日空气质量达标天数比例和细颗粒物(PM2.5)浓度全面完成国家任务,持续深化“五水共治”,实施严格的土壤环境保护制度。与此同时,优化城市人居环境,提升城市基础设施建设水平,到2030年,县以上城市建成区绿地率达41%,城市生活垃圾无害化处理率达100%。并且,提升人居环境,让“健康细胞”发挥示范和辐射作用。到2030年,全市将建成健康社区500个、健康单位1万个、健康家庭10万个,健康村镇和健康县城创建“全面开花”。
《纲要》明确,要牢固树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念,促进人民群众形成健康的行为和生活方式。为此,温州市将建立健康素养和行为生活方式监测体系,开展面向个人健康行为的监测与评估。对于重点人群,实施营养干预,重点解决微量元素缺乏、油脂食盐摄入过多等问题,强化控烟限酒。与此同时,注重百姓的心理健康,到2030年,全市精防网络无空白区,每10万人口精神科执业(助理)医师数不少于3.5人,社区心理咨询开设率达100%。不仅如此,全市要形成10分钟健身圈。除了体育公园、健身步道、公共体育场馆全开放外,该市还鼓励通过政府购买服务,民营体育场馆对群众免费或低收费开放。
温州市提出,要高质量高水平建设健康温州,努力创建健康浙江示范市,重点打造国家区域医疗康养中心城市。为此,将重点培育眼科和眼视光学、儿科、骨科、胰腺危重外科、精神医学学科等,形成心脏大血管、血液疾病、急诊医学等一批中西医疗集群,以此提高大医院医疗服务水平和质量。同时,推动建立成熟完善的分级诊疗制度,引导大型公立医院逐步减少普通门诊,重点发展急重症、疑难病症治疗。完善家庭医生签约服务制度,健全“治疗-康复-长期护理”服务链,提高基层首诊率。
《纲要》还明确规定,要为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料的健康和养老服务。既鼓励执业医师到养老机构和社区居家养老服务中心多点执业,也鼓励一、二级医院和专科医院转型为老年病医院、康复医院和护理院。通过智慧医疗,优化服务流程,让看病更方便。该市计划开展网上预约、线上支付、在线随访、健康咨询等互联网健康服务,对每个人生命周期进行全程的健康管理。
《纲要》指出,要健全完善以基本医保为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、社会慈善和商业保险为补充的多层次医疗保障体系。为此,在全民医保方面,逐步实行职工医保和城乡居民医保向统一的全民健康保险过渡,完善医保目录管理和跨省异地就医联网结算。建立全民健康体检制度,力争到2030年,基本医保参保率保持在95%以上,40周岁以上居民每年健康体检率达到85%以上。
对于大病医保,《纲要》明确,要稳步扩大大病保险特殊药品范围,重点提高肿瘤患者等群体大病保障水平。到2030年,大病保险报销比例有望达到70%左右。为了让市民吃得放心,《纲要》还要求加强对食品药品安全监管。落实食品全过程可追溯管理和问题产品主动召回制度,实现药品全品种、全过程可追溯。到2030年,温州市建成国家食品安全城市,所有县(市、区)达到省食品安全县(市、区)标准。(经济日报-中国经济网记者 张玫)
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