新浪财经讯 10月18日，2018中国普惠金融国际论坛在北京万达文华酒店召开，浙江省农村信用社联合社党委大大、理事长王小龙发表演讲。

　　王小龙关于金融扶贫谈了三点，第一，精准扶贫必须紧密围绕党委政府的工作，我们国家在党委政府的领导下，扶贫工作得到了财政金融的大力支持，其中财政资金的支持是源头；第二，金融扶贫必须因地制宜，创新产品和服务；第三，金融扶贫的内涵必须不断地深化。

　　王小龙总结道，因此金融工作必须与时俱进，扶贫有阶段性，但是金融服务永远在路上，最终的目标是更好的满足老百姓对美好生活的向往。

　　以下是王小龙发言实录：

　　主持人闵路浩：下面有请第二位演讲嘉宾，浙江省农村信用社联合社党委大大、理事长王小龙先生。王理事长长期从事金融工作领域，他是一位出色的审计专家、税务专家，目前也是我们农村金融主力军的掌门人，大家掌声欢迎王小龙理事长！

　　王小龙：感谢闵教授，各位来宾，我们浙江农信是浙江省内最大的金融机构，我们有81家法人机构。目前的资产规模是接近25000亿，存款规模是19800多亿，营业网点有4200多家，占到了全省银行业的将近三分之一。目前我们浙江农信在全国农信各个省份的排名差不多在第三名，不良率是1.3%，低于省内的银行业平均水平，也是全国农信不良率最低，利润最高的机构。

　　浙江是我们国家城乡差别最小的一个省，目前全国的城乡差距居民收入比是2.71，我们浙江是2.05。同时也是扶贫工作做得最好的一个省，我们目前的扶贫标准是全国的一倍，目前全国是人均收入2300，我们浙江的标准是4600。基本上大数上完成了脱贫的任务。

　　今天这个主题非常有意义，因为精准扶贫是国家三大攻坚战之一，事关全面建成小康社会奋斗目标的完成。金融机构在金融扶贫上面应该说是责无旁贷，而且也能够发挥非常好的作用。

　　我们农信社本身就是在这方面承担了重要的使命和责任的，帮助贫困农民解决生产、生活的困难，一直以来是我们农信社的承担任务，也充分体现了我们把服务挺在最前面的情怀和担当。

　　今天高朋满座，我就先给大家分享三个故事。

　　第一个故事是在我们浙江西北部的淳安，大家知道千岛湖的地方。我们浙江省提出了消除集体经济薄弱村的创新举措，也就是说一个村的集体经济低于10万，就是属于集体经济薄弱村。我们要用一两年的时间把村级集体经济都能够提高到10万以上。我们淳安有一个叫石门村的集体经济薄弱村，这个村在千岛湖的边上，但是这个村有4550亩的集体生态公益林。这个生态公益林国家每亩有35元的补助，也就是说总共有16万元的政府补贴。金融就是加大杠杆，如何放大这笔资金的效益是这个村增收的关键。我们从今年5月份以公益林收益权质押，在石门村发放了230万元的贷款，我们把贷款用到了乡里引进的优质旅游项目，每年可以获得27.6万元的收益。有这样的加杠杆方式把村里的消除薄弱任务完成了。县里面看到这样的做法非常支持，在全县414个村推行这个模式，农商银行总共发放了2.5亿元的贷款，基本覆盖了所有的集体经济薄弱村。我们农商银行通过这样的模式，把一个县的消除薄弱任务全部完成了。

　　第二个故事是在我们西部的衢州，衢州柯城区有一个农民，他64岁了，由于家庭的变故，没有劳动能力，也不能够外出打工，所以一家都靠低保的救济过日子。我们农商行负责对接扶贫的信贷员了解到老陈养过羊，而且没有资金，年龄又超过了扶贫贷款的上限，这种情况在目前农村非常多。为此省支持从60周岁提升到65周岁，老陈作为第一批获得了三万元的小额信贷贷款，重新当了养羊的人。信贷员帮助老陈联系销路的问题，第一年养了20只羊，获得了两万多元的收入。柯城区农商行长期坚持造血式的扶贫，要求每位信贷员对接不少为10位贫困户。累计发放小额贷款2.6万户，金额超过了7亿元。财政贴息1385万元，帮助柯城区一半以上的低收入农户摘掉了贫困户的帽子。

　　第三个故事是在我们南部的温州瓯海，瓯海区有一个农民叫林克良的，因为残疾过去只能依靠政府每月900多元的低保补贴养活一家四口。他虽然残疾，但是有一颗勤奋务实的心，希望能够通过自主创业种植油茶改善生活条件。但是苦于没有抵押物、保证人，启动资金没有。在这个时候，我们从瓯海农商行客户经理那儿了解到，又推出了农民资产受托贷款融资的模式，他将自己的农房作为受托资产，向瓯海农商行贷款了三万元，流转了200余亩耕地，都种了油茶。通过这样的模式解决了贫困的问题。

　　目前我们瓯海农商行通过这一方式，以后向8500户发放贷款35亿元，同时瓯海农商行还充分发挥生产、供销、信用三位一体改革中的主力军作用，承包了这个区103个薄弱村的攻坚任务，当年就实现了全部的摘帽。

　　这三个从北到南，从西到东的故事，是我们长期以来坚持把服务金融挺在最前面的好处。

　　第一，精准扶贫必须紧密围绕党委政府的工作，我们国家在党委政府的领导下，扶贫工作得到了财政金融的大力支持，其中财政资金的支持是源头。这些年来浙江广大的农村得益于浙江特殊的财政政策，我们是省管县财政，县与县之间的均衡省人民政府是非常重视的，我们浙江的城乡差距小，地区差距少，主要是得益于财政。而金融主要是要围绕着财政资金，财政补贴来加杠杆。前面讲的第一个故事，实际上就是我们紧跟财政补助资金加杠杆，这样的一种方式起到了四两拨千斤的作用。

　　第二，金融扶贫必须因地制宜，创新产品和服务。昨天我就说，我们今天的农村金融最大的困难就是抵押物没有。农村的宅基地是集体所有，农村的土地也是集体所有的，不归农民具体个体所有。他没有合法的抵押品，这给金融带来了非常大的麻烦。在这个过程中，我们各地的农商行根据各地的具体实际，创造性的去设定了抵押物。比如说瓯海模式，实际上就是把它创新抵押物，农民种在地里的树本来是活的，不能搬动的，不宜抵押。但是我们一个一个的到田里去把每一棵树套起来作为我们的抵押物，需要各地因地制宜的创新，没有这些创新就解决不了金融信贷的问题。

　　第三，金融扶贫的内涵必须不断地深化。从解决贫困问题到解决生产发展需求，到提升人民群众幸福感和获得感。在中国每个地区，每个阶段的扶贫内涵都有所不同。比如我前面讲的，我们浙江农村居民人均可支配收入连续30多年居全国各省的首位。农民生活水平相对较高，但是浙江的扶贫任务依然是有的，尽管我们的扶贫标准是高于全国的一倍，但是很多别的地方按照我们的标准是脱贫了，但是不等于在浙江没有扶贫的对象。因此金融工作必须与时俱进，扶贫有阶段性，但是金融服务永远在路上，最终的目标是更好的满足老百姓对美好生活的向往。

　　各位来宾，消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕是社会主义的本质要求，事关人民福祉，事关全面建成小康社会，浙江农信愿与社各道共同努力，坚持把金融挺在最前面，为打好脱贫攻坚战贡献应尽的力量，谢谢大家！

　　主持人闵路浩：谢谢王理事长的精彩演讲，他给我们提供了如何在中国的发达地区充分利用金融创新，以及加强和地方政府的合作提供金融扶贫方案这么一个案例。

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