特大镇改革新思路：公共服务按照常住人口配置

　　人口50万的镇，只有两个车道，难免堵车；几十人编制的公务员，却要提供相当于一个地级市的公共服务……类似这样“大脚穿小鞋”、“小马拉大车”的窘况，在沿海一些发达地区城镇普遍存在。

　　如何破解？国家发展改革委（下称“发改委”）组织编写的《国家新型城镇化报告2016》日前正式出版。这是发改委第二次发布中国城镇化发展年度进展的官方报告。

　　国家发改委发展规划司负责同志在介绍相关情况时表示，今年要重点培育发展城市群和新生中小城市。其中在推进特大镇扩权赋能方面，要推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变，允许特大镇按照相同人口规模的城市市政设施、公共服务标准建设发展。

　　“这是一个很好的思路。”广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析，原有的公共服务、城市设施建设都是按照户籍人口、行政等级来配置，这也导致沿海不少地方的外来人口很多，但是享受不到户籍人口的资源。

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