[摘要]今年以来，鹿城区围绕“大拆大整”“大建大美”这条工作主线久久为功；扎实推进各项重点工作，展现区委对鹿城发展的深谋远虑和责任担当，工作取得了阶段性成效。

日前，鹿城区委召开九届二次全体(扩大)会议，认真贯彻落实省第十四次党代会、市委十二届二次全会和区第九次党代会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，进一步动员全区上下保持定力、精准发力、持续加力，咬定五大发展生态理念，以更加扎实的作风、更加有力的举措破难攻坚、开拓奋进，进一步巩固和增强鹿城转型发展的良好态势。

区委大大李无文主持会议，并代表区委常委会向全会做工作报告。区委副大大、区长胡晓东，区委副大大曾恩伟，区委常委杨德听、林振江、张纯红、黄定恩、吴道静、王炯、林仕德、鲁燕等参加会议。

今年以来，鹿城认真贯彻落实省委、市委的重大决策不偏不移；按照区第九次党代会的总体部署，围绕“大拆大整”“大建大美”这条工作主线久久为功；扎实推进各项重点工作，展现区委对鹿城发展的深谋远虑和责任担当，工作取得了阶段性成效。其中，经济发展呈现稳中有进的态势，上半年全区实现地区生产总值440.4亿元，增长6%；财政总收入26.7亿元，增长9.1%，一般公共预算收入16.4亿元，增长10.4%；固定资产投资164.9亿元，增长7.4%；全社会消费品零售额 426.7 亿元，增长 7.4%；出口总额 98.5 亿元，增长 6.4%；城乡居民人均可支配收入为 31016 元和 16486 元，增长 8%和 8.8%。“大拆大整”实现大见成效目标，上半年列入全市通报的14项指标中8项位居全市第一，全区完成旧房签约10240户、拆除2007户，提前半年超额完成全年签约任务。社会民生建设迈上全新台阶，拉开了大抓基础设施建设、大补公建配套短板的崭新一幕。“三大发展基本态势”催生“三大可喜变化”。通过改革创新，逐步扭转了城市转型的被动局面；通过环境再造，逐步积聚了加快转型发展的利好因素；通过抓人促事，逐步形成了你追我赶的干事氛围。但在肯定成绩的同时，要清醒地认识这些良好态势、可喜变化背后的隐忧，针对产业转型、消除“半城市化”问题、改善民生、改善营商环境等方面凸显的短板，务必高度重视，认真加以解决。

会议指出，当前，鹿城的发展进入了新时期、新阶段，要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。在此历史方位下，市委着眼发展全局、广泛听取意见、深入谋划研究作出的战略决策，是着眼打造“铁三角”、综合分析当今时代潮流和温州个性特质，做出了“构建五大发展生态，建设国际时尚智城，在打造‘铁三角’新征程中只争朝夕攻坚奋进”的战略抉择。

会议强调，鹿城若要打破拖累发展的“坛坛罐罐”，就要主动置身温州建设国际时尚智城大格局，自觉落实五大发展生态，扬长补短、再造优势。要深入贯彻落实优化经济生态系列举措，加速推动传统制造向时尚智造升级、传统轻工产业向时尚产业迈进，全力打造辐射浙南闽北赣西的商务金融集聚区、健康服务核心区和旅游集散地，在坚持“存量崛起”与“增量变革”并举、培育壮大新兴产业和改造提升传统产业并重中，加快形成新旧动能转换的良好生态；要深入贯彻落实优化城市生态系列举措，按照温州大都市区的总体布局，坚持“人、产、城”深度融合，通过全面推进全域拆征、全域谋划、区块建设，集中精力抓好特色文化体验区、小微“双创”集聚区、滨江总部经济创新区、横渎综合服务集聚区等一批能支撑鹿城首位度和美誉度提升的标志性窗口，整体带动城市空间优化、功能重构、形象再造、品质提升；要深入贯彻落实优化社会生态系列举措，通过“大建大美”补短板行动，夯实配套基建，创新社会管理，守牢安全底线，全力打造崇德向善、文化厚重、和谐宜居的更高水平文明城；要深入贯彻落实优化自然生态系列举措，山为纲、水为脉，联动推进山水斗城的开发与重构，打造独具特色的都市生态风貌区；要深入贯彻落实优化政治生态系列举措，扎牢制度“笼子”、严明规矩纪律、转变政府职能、强化有为政府理念，营造高效廉洁、争创一流的浓厚氛围。

会议强调，由“大拆大整”走向“大建大美”的关键已经迈出步，面对不进则退的发展态势，要继续紧扣“大拆大整”“大建大美”主线，狠抓十大攻坚，自我加压，鼓足干劲，全速冲刺，推动氛围再升温、发展再升级，确保完成全年各项目标任务。在全域拆征上狠抓攻坚。要把全域拆征作为破解“半城市化”的根本路径，完善“四旧”改造三年行动计划，加大“大拆大整”攻坚力度，确保实现“下半年再上新台阶”目标；在强化项目投入上狠抓攻坚，要把抓项目强投入作为高水平推进“大建大美”和促进经济健康平稳运行的“生命线”，坚持“项目中心制”，全力以赴抓项目，确保今年完成固定资产投资421亿元、民间投资230亿元；在培育税源经济上狠抓攻坚。要把培育税源作为推动经济提质增效的突破口，抓好企业精细精准帮扶，积极推动总部回归，坚决淘汰落后产能，夯实发展基础；在推进招商引资上狠抓攻坚。坚持把招商引资作为“生命线工程”来抓，突出重点抓招商、转变方式抓招商、完善政策抓招商，确保年内到位内资70亿元以上、实际利用外资3500万美元以上；在发展平台建设上狠抓攻坚。要把平台建设作为增量发展的主载体，编制实施产业平台建设三年行动计划，加快推动块状经济向现代产业集聚转型；在深化改革创新上狠抓攻坚，要充分激活政府“有形之手”和市场“无形之手”，聚焦重点领域和关键环节，加大改革突破力度，持续释放体制机制活力；在保障改善民生上狠抓攻坚。要把解决群众反映强烈的突出问题作为“大建大美”的切入点和突破口，办好“关键小事”，增进民生福祉；在城市综合治理上狠抓攻坚。要以解决“底线性”问题和城市乱象为重点，聚焦城市精细化、“治危拆违”“除险安居”等关键部位，大力提升城市综合治理水平；在改善营商环境上狠抓攻坚。要以抓人促事为载体，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”，努力营造更优营商环境，从而促成大产业大项目在鹿落地；在建设鹿城铁军上狠抓攻坚。要落实全面从严治党要求，层层压实管党治党主体责任和监督责任，扎实推进鹿城铁军建设，为转型发展提供坚强保证。

会议强调，执行要一抓到底，善谋善成。既要有“众人划桨开大船”的凝聚力，更需转变观念，注重方法，始终以强烈的进取状态抓落实。广大干部必须大力解放思想，不断提升认知水平；研究工作方法，不断提升干事本领；保持干事激情，提升执行能力。要时时怀有“鲶鱼入池”的急迫感，促使“群鱼皆活”；要时时怀有后来居上的勇气和气魄，凝聚智慧推动鹿城“无中生有、弯道超车”的跨越式发展；要时时增强“快进则生、中进则退、慢进则衰”的危机意识，努力拉高标杆、奋勇争先，在新一轮区域竞争中赢得鹿城地位、鹿城形象。

区委委员、候补委员；区纪委委员；区人大常委会副主任，区政府副区长，区政协副大大；区人大常委会党组成员、区政协秘书长；区人大常委会、区政协各委(室)主要负责人，区直各单位主要负责人，各街镇大大、主任(镇长)、人大工委主任(人大大大)、纪(工)委大大，区委办、区府办各副主任；担任过区级领导职务的党员老同志；部分区第九次党代会代表等参加会议。

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