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把车子停在人行道上,结果收到了执法部门出具的罚单。温州市民林先生认为自己车子所停的位置,根本不会影响行人和其他车辆通行,并向鹿城执法局提议,事发位置理应增设停车位。鹿城执法局后来增设了多个泊车位,其中包括了当时林先生被处罚的位置,但对林先生之前的停放行为依然作出处罚。
觉得特别“冤屈”的林先生,开启了人生“第一场官司”。他把鹿城区综合行政执法局(以下简称“鹿城执法局 ”)和温州市综合行政执法局(以下简称“市执法局”)悉数告上了法院。今天下午,鹿城法院开庭审理了此案。
受罚者:明明不影响其他车辆行人通行
去年11月1日早上,林先生送完女儿上学后,便将车辆停在市区学院东路403号前的人行道上。一个多小时后,他从公园锻炼回来发现,自己的车上被贴了一张“人行道违法停车通知书”。
“以前也收到过好几回罚单,基本都是认罚了事,但这次觉得特别憋屈。”林先生称,他停放车辆同一侧,当时空着一些划线的停车位,但是通行的通道,被一家快递公司堆放的货物与货车堵死了。他只好把车子停在旁边没划线的位置。而且所停放的人行道十分宽敞,根本不影响车辆和其他行人通行。
林先生反映被处罚时,有快递货车挡住通行,致使他不能绕到另一侧有空位地方停车。
之后,林先生特意来到鹿城区综合行政执法局滨江中队,向工作人员提出了异议。
“该人行道上还有多余空间,你们完全可以划出更多合法停车位,以缓解市区当前停车难的现象。”林先生向滨江中队工作人员提出建议。
林先生称,他被城管认定违停的地方,后来增设了多个停车位。
鹿城执法局方面听从林先生建议,增设了多个泊车位,其中包括了当时林先生被处罚的位置。林先生一度为鹿城执法局的“高效率”点赞,但让他没想到的是,鹿城执法局依然对他之前的停放行为作出处罚。
在行政复议未果后,林先生选择打官司讨说法。
他说,鹿城执法局方面后来增设泊车位的行为,恰恰证明了之前处罚的不合理性,4个多月来,他挑灯夜读,研究法律法规,就是希望执法局“能改错,不再继续犯错”。即便一审败诉,他也要继续提起上诉。
法庭较劲:到底该不该受罚?
“我没有不承认自己的违停行为,但我的停车没有造成实际的交通影响。”法庭上,林先生一再强调。
“如果你认为不会影响,又有其他人也认为不会影响,大家都把车子停边上,肯定会对道路通行造成影响。”鹿城执法局回应称,能不能停车,要根据是不是泊车位来决定。
“能不能停,由客观条件决定,同样的地方,几天前不可以停,过了几天又说能停了。只能说明管理部门工作不到位。”林先生说。
鹿城执法局指出,要不要施划车位,是根据整体的交通环境来决定,是一个动态的管理过程。比如,有些地方以前设有咪表车位,后来考虑实际情况取消的也不少。
鹿城执法局认为,依据《中华人民共和国道路交通安全法》等规定,他们对林先生不按规定停放车辆的行为,作出罚款150元的行政处罚。处罚前,执法人员曾就近查找过林先生,希望他将车子驶离违停位置,但并没有找到林先生。
人行道未施划停车位之前,其功能仍是主供行人通行,禁止停放机动车。
林先生提出,人行道上有货物堆放,致使其无法将车子停入划好的车位内,缺乏法律依据。他人违法行为与本案违停事实无关,不能因为他人违法占道就自己违法停车。林先生完全可以另寻合法的停车场所停车,而不是贪图方便随意停放。
市执法局则说,有没有影响其他车辆和行人通行,并不是林先生可以主观判断的,应结合法律法规判断。林先生的车辆未在规定地点停放,侵占原本的人行道空间是毋庸置疑的。
之后设置停车泊位的事实,不能证明之前的停放行为合法。反之,正好证明了鹿城执法局在人行道管理方面,能适时考虑每个区域停车需求,掌握人车动态,不僵硬执法,方便周边群众停车。
林先生声称货物和车辆堵住通道,无法证明他所提供的照片就是他违停时所拍。林先生可以投诉举报,不能贪图方便随意停放。
经过一下午审理,法庭当场并没有作出判决,将另定时间对此案作出判决。
法庭叫板城管事件已有先例
因不服在鹿城文化中心门口停车被罚50元,温州市民何先生曾将鹿城执法局告上法院。
不过,鹿城法院以“何先生在没有施划停车泊位的人行道上停放车辆,客观上影响了其他车辆和行人通行”为由,驳回了他的起诉。
何先生被罚的地点,曾多次遭市民吐槽:上陡门是老小区,经常找不到停车位,而鹿城文化中心门口有大块空地,实际上停放几辆车也不会影响行人通行。
网友吐槽,这么宽敞的地方为何不让停车?
执法过程中经常有市民表示疑惑,一些宽敞的人行道上为什么没有停车位?记者从执法部门了解到,施划停车位有比较严格的标准,如人行道宽度要超过6米;不得占用盲道和市政设施等;靠近店面一侧原则上不施划等条件限制。如果市民提出合理建议,在不影响正常停车秩序和行人通行的情况下,他们会选择性施划。
注意!温州市区23条停车严管示范路
市民如在温州市区23条停车严管示范路停车,交警部门将以车辆违反“禁止停车”禁令标志、标线行为的,一律予以罚款100元、记3分的处罚。
01.雪山路景山公园牌坊—人民路
02.人民西路杏花路—小南路
03.人民中路小南路—大南路
04.人民东路大南路—飞霞南路
05.信河街望江路—人民路
06.锦绣路府东路—西山东路
07.飞霞南路人民路—划龙桥路
08.车站大道江滨路—温州大道
09.新城大道府东路—汤家桥路
10.机场大道汤家桥路—钱江路
11.温瑞大道温州大道—瓯海大道
12.江湾路过境路—鞋都大道
13.鞋都大道BRT沿线道路
14.望江西路BRT沿线道路
15.百里西路勤奋路—信河街
16.百里东路信河街—环城路
17.江滨西路环城路—车站大道
18.广场路信河街—解放街
19.府前街人民路—广场路
20.市府路汤家桥路—车站大道
21.府西路锦绣路—锦江路
22.府东路江滨路—温州大道
23.大南路人民路—马鞍池路
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