[摘要]林周云的老房已有百年历史，原本一家人均租住在外打工，只有其老母亲生活在山中旧房。

“盼了八年，终于快住上自家的房子了！”手捧瓯海区建设工程规划许可证，泽雅镇岙外村村民林周云喜上眉梢。这也是该区农房改建管理新政实施以来获批独户独幢原址拆建的第一例。

林周云的老房已有百年历史，原本一家人均租住在外打工，只有其老母亲生活在山中旧房。早在8年前，林周云便提交了危房原拆原建的申请，希望让老母亲有个好的生活环境。可由于政策未放开，虽被鉴定为D级危房，林周云仍未如愿盖上新房 （详细信息）。三年前老母亲过世，这间破旧的危房便一直搁置着。

今年5月1日，瓯海率全市之先正式实施《瓯海区农村住宅房屋改建管理实施细则（试行）》。细则中指出，总规中心城区建设用地范围外平原村、山区村（不包括省级风景名胜区核心景区范围和温州生态园建设保护区范围）的D级危房（为申请人唯一合法住宅或其D级危房为本村村民唯一宅基地房屋），在符合村庄规划和宅基地审批管理规定的前提下，优先考虑独户独幢先行拆建或宅基地移位建设。像林周云这般产权证明齐全的D级危房拆建，就此彻底“解封”。

如何让新政真正落地开花？全区各镇街纷纷行动，对审批流程、对象分类、现场踏勘等实际运作摸索探讨。如泽雅镇，设立了农村农房改造建设管理办公室，分踏勘、审批、施工监管等组别。“泽雅山区不少上世纪六七十年代建的旧房，村民拆建的意愿非常强烈。”泽雅镇党委委员、副镇长陈冬成介绍，自该镇农房审批窗口正式收件一个多月来，已有46户村民前来登记。

相对于以往原拆原建审批，此次原址拆建对农房设计和安全监管更为重视。农户申请改造建设的农房，必须符合该村村庄建设方案中的设计，并由持有资质的单位或个人出具施工图向规划部门申请工程规划许可，从而统一规范村庄建设风貌；并且，从设计、建设规模、施工等方面，以镇街和部门联盟的联合监督小组将做到农户建房建筑放样、基槽验线，施工每层、竣工验收等“四到场”。“全程规范农房建设秩序，使今后的农房质量安全有保障，这是和过去原拆原建最大的区别。”陈冬成分析。

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