政府建立渠道促进企业转型升级

西安浙商科技公司董事长西安市杭州商会会长杨永明

“西安现在就是一只正在苏醒的睡狮，上升空间巨大，这也离不开日趋和谐的政商关系。”杨永明在谈到“亲”“清”政商关系带来的变化时着重强调，以前面对此类问题总不知道如何回答，然而这几年，政府用服务和干劲给了自己一个答案。

杨永明说，这几年西安市场民营企业的视野逐渐开阔，同时政府的政策扶持也为企业发展提供了良好的土壤。眼下，招商引资要想实现更大的飞跃，就需要进行产业的转型升级。

在杨永明看来，西安并不缺资源，高校林立、人才济济、科研所众多都是优势，但这些科研成果则需要政府建立渠道将其转化。有了这一条“大道”，外来企业才愿意“步入”西安。在此过程中，政府职能部门要为企业提供良好的投资氛围，同时转变服务观念，变被动为主动，不要每一步都让企业自己走，政府也要共同努力，做好“父母官”的本职，对企业进行引导。

同时，作为杭州人的杨永明也表示，西安正处在“找短板”的关键时期，作为一个成长期的“小伙子”，可以多与杭州这个“小姑娘”进行对接，学习杭州的营商环境，留住企业，促进转型升级。

政商要相敬如宾不能勾肩搭背

真爱投资集团董事长何志方

“非公经济要长足发展，就需要权利平等、机会平等、规则平等。”何志方说，而要做到这三个平等，依靠的就是良好的政商关系。

“亲”“清”新型政商关系在何志方看来，就是“政府与企业要相敬如宾，不能勾肩搭背”。何志方表示，企业要与政府多沟通、多汇报、说实话，让政府切实了解企业需求，这才能将“亲商”落到实处。前不久召开的非公企业座谈会就让何志方获益匪浅，面对面与政府沟通交流，为企业提供了良好的生长土壤。而要做到“清”，则需要双方共同自律，企业家要充分发挥担当、奉献的精神，加强自身学习。同时，在政府“店小二”“五星级服务”的大环境下，企业也要转变作风，敢于向政府说实话、讲实情、谏真言，真实反映发展情况。

作为西安本土企业，何志方说目前西安已经迎来了前所未有的机遇，企业希望能够切实享受到政府的各项政策和服务，一分部署九分落实，关键在于加强基层落实，基层要提高效率、提升专业性，不要让服务“倒在最后一公里”。

相互团结坚守实业务实创新

陕西沪港实业发展集团董事长陕西省温州商会会长吴联配

“在西安35年，我见证了这里翻天覆地的变化。如今，伴随着亲清政商关系的落地发展，西安的创业者、企业家们迎来了不容错过的新浪潮。”谈到当下西安的新型政商关系，陕西沪港实业发展集团董事长、陕西省温州商会会长吴联配说。

“亲清政商关系，反映的是政府和企业辩证的鱼水情。”吴联配说，“从企业的角度看，亲体现的是社会的情，政府的情，领导的情，只有有了亲，企业才能更好地发展。但是作为企业的掌门人，一定要认识到亲中有清，要守住道德和法律的底线，要清清楚楚、明明白白地做事情。只有这样，发展的路才能走得长久。”

他同时从政府的角度分析，建议政府从“亲”入手，加大对有创新能力、发展潜力的中小微企业的关心扶持力度，尤其要关心他们在金融、劳务、原材料等方面遇到的问题和困难。“这一过程中，广大年轻一代创业者和企业家要抓住机遇，脚踏实地，务实诚信。要与政府紧紧团结起来，做政府落实具体项目的有力帮手。”吴联配强调，在互联网时代，年轻一代尤其要坚守实业，与互联网融合发展。只有把务实与创新结合起来，与时俱进，才能与城市共赢未来。

为企业发展“铺路”增加对中小企业的关注度

陕西环发新能源技术有限责任公司董事长贺琳

“自亲清政商关系提出以后，企业发展环境明显改善了。”陕西环发新能源技术有限责任公司董事长贺琳告诉记者，在政商关系的“新常态”下，政府通过服务为企业发展“铺路”，而企业减轻了压力，集中了精力，在企业发展的道路上走得更轻松、走得更远。

“现在通过各商协会牵线，使政府和企业之间进行有效沟通，政府主动性强，办事程序也简化了。”贺琳表示，以前企业要申请专利，走完程序以后周期很长，现在时间缩短了至少一倍。他告诉记者，一些企业以前习惯“绕着红灯走”，总想着找关系突破禁区；随着西安“亲”“清”政商关系的形成和发展，这一现象大大减轻了。如今，“迎着绿灯”走大道才是正途，政商关系的“新常态”让各类企业的待遇越来越公平，大家没有理由和空间再去突破禁区。

贺琳认为，“亲”“清”新型政商关系的关键在于公平、公正，其中“清”不是无所作为，而是敢于担当。“我期待的新型政商关系的建立，归根到底是希望竞争环境更加公平。西安中小企业数量多，潜力大，希望政府能够对大企业和中小企业一视同仁，增加对中小企业的关注度，成为西安民营企业坚实的后盾。”

提升办事效率多给中小企业机会

陕西雅典实业集团有限公司董事长陕西省浙江丽水商会会长杨金融

“政府和企业的关系就像鱼和水，相辅相成，企业需要政府的帮助和支持，政府也要依靠企业来盘活市场，所以构建亲清政商关系十分必要。”在谈到我市政商关系时，来陕经商已经17年的陕西雅典实业集团有限公司董事长杨金融表示，习大大提出的新型政商关系正契合了企业发展的需求。

作为文化旅游企业的其中一员，杨金融深切感受到政府办事效率和服务意识都在逐步提升，相关部门越来越多地主动与企业对接，了解企业需求，“其实企业围绕追赶超越的好点子很多，就是需要政府的支持和帮扶。”

但同时杨金融也提出，许多政策在西安难以落地，基层的反应速度较慢，如果政府能够适当简政放权，会更有助于企业发展。杨金融表示，民营经济的发展离不开政府帮扶，提升办事效率是其中最重要的一环。而精准服务、精准招商、精准服务外包，都能够有效提升效率，助力非公经济发展。此外杨金融还建议，希望政府能够多给中小型企业一些机会，“企业发展情况不能只看眼前的规模大小，还是要着重留意经营和发展的理念。”他期待政府能在资金等方面给予中小型企业适当扶持，真正让创业孵化器发挥作用，给中小型企业更广阔的提升空间。

提升投资软硬环境让外来企业安心扎根

维克托阀门集团有限公司董事长王玉田

作为高新技术企业的代表，王玉田认为“亲”“清”政商关系拉近了政商的距离，更加有利于企业的管理和发展。来陕30年，目前王玉田的公司已经形成了自行研发、生产、销售的产业链，而这一切都离不开政府政策的引导扶持，近期的行政效能革命更让他切实感受到带给企业的便利。

“制造业除了研发和市场，最关键的地方还涉及认证，没有认证就相当于产品没有出生证，所以和政府打交道比较多。”王玉田说，这几年来公务员的服务意识越来越强，对企业的服务也愈加到位，能够考虑和询问企业的需求，同时办事效率也不断提升。追赶超越更是为企业的发展提供了舞台，而“大西安”框架的逐步形成，也带来了交通便利、治安良好的转变。蛋糕越做越大，王玉田充分感受到了西安非公经济的蓬勃发展。

王玉田提出，要想留住企业，西安投资的软硬环境还需要加强。目前进行的“三个革命”还需继续推进，为企业创造良好的物质条件。王玉田还希望政府能够在企业用地、产品认证、融资渠道等软环境提升上下功夫，急企业之所急，让外来企业安心在西安扎根。

精准“把脉”为企业提供“订单式”服务

陕西华亿石化总公司董事长孙晓强

构建新型政商关系，更多地体现为政府更好地为企业服务。陕西华亿石化总公司董事长孙晓强认为，政府要扶持企业做大做强，企业也应该在盈利之后回馈社会，二者相辅相成，方能共同促进经济社会的发展。

“永康大大提出了当好店小二，做好五星级服务的承诺，效果也已经渐渐显露，不少政府工作人员从以前坐在办公室里办事，转变为现在主动下基层服务。”孙晓强表示，这一现象体现出了政府的“亲商”。

“以前办事要先从街办跑到区上，再从区上跑到市上，不仅程序繁琐，还耽误时间。现在，职能部门办事推诿的现象减少了，服务的态度热情了，群众办事方便多了。”孙晓强说，新型的政商关系一定是“亲”而不“疏”，政企之间既要在私人关系上清清白白“守规矩”，又要在工作上亲密无间地互相关心、并帮助企业谋发展，这样才能构建好“亲”“清”的新型政商关系。

孙晓强建议，政府在对企业普遍存在的共性需求提供优质公共服务的同时，还应针对个别企业的特殊需求精准“把脉”，提供订单式服务。希望政府部门能够制定相关措施、办法，进一步将权力下放，为基层办实事，让更多老百姓切实感受到政府工作作风的转变。

“亲”“清”共融让政商关系充满活力

江河集团有限公司陕西分公司总经理张军

“现在政府办事效率高了，官员敢于担责，这些变化都是看得见的。”江河集团有限公司陕西分公司总经理张军认为，新型政商关系既提振了企业家对未来的信心，也给企业家们吃下了一颗“定心丸”。

他认为，经济社会发展离不开企业，而企业要靠政府指导发展，二者之间要把握底线，既相处“亲密”又不失“分寸”才是一种最佳状态。“新型政商关系下，亲应该是政府平易近人，企业亲近政府，政商之间良性互动；清则是政府为企业打造清澈的投资环境，推动民营经济的持续健康发展。”

在张军看来，只有“亲”“清”共融，才能让政商关系充满活力。“我希望政府能够主动了解企业、走进企业，真正倾听企业家的心声，帮助企业减负。企业的负担轻了，也会促进其遵纪守法，光明正大地搞经营。”

他认为，企业在任何时候都要合法经营，依规行事，决不靠违法的手段来发展，与政府官员的沟通交往也应阳光透明、经得起检验。“西安不仅历史文化底蕴深厚，还具备富集的科教资源，发展前景巨大，在吸引企业来西安投资兴业的同时，建议政府能够进一步营造良好的政策环境。政府不仅要招商、亲商、爱商，还要聚商、育商、富商。”

本栏稿件记者张奂雅樊华/文记者雷伟东/图