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以“全员办案+拜师结对”做强执法力量。该局自2017年起实行全员办案制度,要求每个取得执法证件且年龄在45周岁以下的干部每年必须主办1个以上行政执法案件,无执法证且年龄在45周岁以下的干部必须参与办理1个以上案件。同时,实行执法办案师徒结对,组织41位年轻干部集体“拜师”,签订“师徒结对”协议书。被聘为指导老师的11位资深执法干部,将重点从案件的案源查找、调查取证、与当事人交流技巧等方面入手,指导年轻干部在实际办案过程中快速提升执法办案水平和经验。截至5月底,全局已有57名45周岁以下干部参与主办案件,参与率达到61.3%。
以“随机抽查+常态普法”做大执法效果。自主研发“双随机执法抽查”系统,实施“双随机、一公开”监管模式,消除监管对象摸清执法规律,相互通风报信的可能性,并可根据经营主体的实际经营状况,针对性上调风险等级较高、屡教不改等主体的抽查比例和次数,及时公开处理结果,增强监管影响力。在执法过程中,落实“谁执法,谁普法”,坚持教育与处罚并行,并集中约谈食品、广告、特种设备等重点行业经营单位,从“刑事、行政、民事”三责任入手,结合典型案例,剖析经营者所需承担的法律责任,提升经营者的守法自觉性。
以“定期轮训+挂钩考评”做优执法效率。基于稽查大队办案业务全面、办案经验丰富的特点,定期从基层所轮流抽调年轻干部到队内进行为期2个月的深层次实战锻炼,使其有更多的机会接触或参与到商业贿赂、商标侵权、医疗器械、特种设备等领域案件的办理,开拓办案眼界。此外,健全执法办案考核机制,在每月中旬发布全员办案每月督查通报,通报所队案件数量和进度,对于未完成主办或协办案件任务的干部,以及未完成全年稽查目标数的办案单位,取消其当年的评优评先资格。
(浙江省质量技术监督局)
(原标题:浙江省温州市文成县质监局打造精锐化队伍强化执法办案显成效)
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