何勇海

今年以来,多个省份发文要求推行公车标识化。记者梳理发现,截至目前,至少已有17个省份在全省范围内推行公车标识化。同时,多地为公车加装GPS、建立公车管理服务平台,公车改革正向深处推进。

“公车标识化”不是新事物。早在之前,就有一些地方尝试推行公车标识制度。比如2004年,浙江省平阳县在全国首推“公车贴标”;2005年,温州近万辆公车在前玻璃右上角张贴“公务车”标识;2010年,湖北全省所有公车统一张贴专门的公车标识。这些先行先试值得点赞。现在,“公车标识化”成为17个省份的全省行动,据说还会有后来者,很多省份还要求,除标识“公务用车”,还应标明监督电话,方便群众监督。“公车标识化”无疑进入推广期与“深水区”。

标明监督电话的“公车标识化”,比单纯张贴“公务车”标识,当然更有利于公众监督。因为公车标识越细化、越明显,越有助于公众识别公车,车上载明举报电话,也能保障公众的举报权落到实处。对公职人员而言,当公车面向老百姓“亮出身份”、祭出举报电话后,他们在使用公车之时,多多少少会产生一种随时都在被无数双眼睛监督的威慑感,在公车私用、滥用等方面,多多少少会约束一下自己的任性。

有人认为,标明监督电话的“公车标识化”能让公车私用、滥用者彻底无所遁形。这倒有些夸张。进入推广期与“深水区”的“公车标识化”到底效果几何,要取决于相关细则是否完善。一者,民众愿不愿意举报混在酒店饭店、娱乐场所、私人小区里的“标识化公车”?这就要看如何确保举报渠道运行顺畅,也要看如何确保被举报的违规行为能得到及时、严肃、公开的处理。

二者,一些省份在实行“公车标识化”后,仍发现有公车私用的问题。这一方面是因公车私用、滥用的标准和范围并不明确,让一些人有空可钻,将一些违规用车仍当作合乎规定的公务用车;另一方面,虽然加装了GPS定位,以实现有迹可循,但基本无人来“循”,且违规处罚流于形式,“公车标识化”的效果就可想而知。

故而,“公车标识化”只是监督第一步。哪怕在车上标识更多信息,如将公车单位也标识上去,仍有诸多细则需完善,比如,公车私用、滥用的标准和范围是什么;公众举报如何受理、谁来受理;处理结果多久向社会公布,举报渠道不畅对谁追责……当然在标识化之外,更要从预算上扎紧公车使用的“钱袋子”,缩减车轮上的开支,如取消不必要的公车,缩减公车总量等。而这更考验政府的决心。

(原标题：公车标识化之外,仍需完善监督制度)

Tags：