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聚焦浙江村社“领头雁”交棒左旋杯杯:洒下黄金米牵起真感情

网络整理 2017-08-16 本地信息
(原标题:聚焦浙江村社“领头雁”交棒:洒下黄金米牵起真感情)

安吉县山川乡马家弄村的“红色加油站”。 沈桂祥 摄

中新网杭州8月16日电题:聚焦浙江村社“领头雁”交棒:洒下黄金米牵起真感情

记者柴燕菲赵晔娇

经过3个月的紧张奋斗,浙江省31167个村社组织换届工作已圆满完成。虽然这是村和社区组织首次实行同步换届,被广泛地认为是一场攻坚战,但基层仍传颂着好声音:这次浙江村社集中换届,是领导最有力、导向最鲜明、风气最清正、过程最平稳的一次换届,选出的村社班子战斗力明显增强。

“我们较好地实现了选出新班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气的目标。”回顾3个月的攻坚历程,浙江省委组织部负责人如是说。

如今,通过换届选举,一批群众眼中的致富“领头雁”,上级党组织眼里的治村能人,站上了新的起跑线,他们中有新当选的年轻的大学生村官,也有多次连任的老大大;有善于带领群众致富的能人,也有任劳任怨、无私奉献的“老黄牛”。

选好一个领头雁、撒下一把黄金米、牵起一份真感情。新的征程已经开始,新班子已开始健康高效运行,要持续用力抓基层基础,不断开创城乡改革发展的新局面。

杭州市余杭区径山镇径山村党总支部大大马仁祥(左三)正在带领党员勘察古树保护。 刘焕根摄

  新老“村官”顺利交棒上好履新“第一课”

作为加强基层政权和基层组织建设的重大契机,浙江省委在换届一开始就旗帜鲜明提出“村社换届是各级党委的重大政治责任、重要政治任务,要强化党对换届工作的绝对领导和绝对权威”,并且率先把责任牢牢扛在肩上,始终把任务紧抓在手。

秉承坚持党的领导、树立正确的选人用人导向、坚持依法依规操作、稳妥有序推进基层民主、从严从紧狠抓选风选纪五大总体要求,新老顺利完成交棒。此后,一张蓝图绘到底,上好村社的“第一课”显得尤为重要。

通过“第一课”,浙江将工作重心从“换好班子”转到“扶强班子”上来,引导和推动新当选村社干部听党话、跟党走,迅速投入干事创业中去。

在湖州,换届完成后,湖州市委随即召开加强村社干部队伍建设现场会,市县乡三级党委大大现场考察,视频会议直接开到全部1214个村社。

当天,在湖州市长兴县夹浦镇镇政府,新当选的夹浦镇丁新村党总支大大臧献忠全程听完了视频会议,本子上记得满满当当,心情十分激动,“一个大大是一个榜样、一个旗帜”的说法牢牢印在了他的心头。

作为一个曾经集体经济不到6万元的薄弱村,丁新村近年来通过盘活存量、土地租赁、对上积极争取项目等举措,逐渐形成了农贸市场、金融大楼等村级集体经济新格局,2013年成立了长兴鼎甲桥锦绣农贸市场发展有限公司进行统一管理,每年能给村集体带来近300万元的经营收入。

“我要树正气、走正道、讲正派,做群众工作能力强、集体经济发展能力强、服务推动发展能力强的带头人。”从村主任变为党总支大大,走上新的工作岗位,面对村民的殷殷期盼,一路带着村民致富的臧献忠再一次许下庄重的承诺。

在上好“第一课”中,还有地方直接将课堂搬到了一线,将教学转换为实战。

嘉善选择了“五水共治”这一民心工程来开篇。据嘉善县委大大许晴介绍,嘉善在“治水剿劣”一线吹响了“集结号”,第一时间召开“新班子新大大打好治水剿劣第一仗”誓师大会,159条劣V类河道全部由村大大包干整治,带动2270名党员认领担任“河段长”。

不仅仅是这些地方,换届结束后,浙江正分级分类推进村社干部培训,市一级重点举办村社大大、主任示范培训班,县(市、区)开展村社大大、主任全员培训,乡镇(街道)抓好其他村社两委干部以及村民小组长、村(居)民代表的培训,确保年底前全部轮训一遍。浙江省里也在7月份举办示范培训班,对1000名左右村社党组织大大进行培训。

随着一个个集结号的吹响,随着第一课逐渐铺开。新一届班子把精力和重心转到美丽乡村建设、发展村级集体经济、治水剿劣、“两学一做”、基层党建“整乡推进、整县提升”等中心工作上来,以干部的新作为展现班子的新气象。同时,坚持完善“网格化治理、组团式服务”工作,及时调整网格包干党员干部,确定管理服务责任区。深入推进“联系不漏户、党群心贴心”制度,落实“四必到四必访”,以联系服务群众的实际行动,树好形象、赢得信任。

他们,坚定地扛起了群众对美好生活的追求的大旗。

常山县红旗岗村村支委姜伟建在走访村民。 肖瑞建摄

  “铁军”人才进村成新气象合力打好“第一仗”

上好第一课,更要打好第一仗。

打好第一仗需要一批意气风发的人才,村社换届就是促进基层人才脱颖而出的“催化剂”,更是一剂焕发新活力的“醒神汤”。

在换届之初,浙江省就明确提出,按照建设一支勇立潮头的浙江基层铁军的要求,注重坚持四过硬、五不能、六不宜资格条件,把过得硬、敢担当、能带富、会服务、善治理的优秀人才推选到村(社区)党组织大大和村(居)民委员会主任岗位上,特别是要选优配强党组织大大,全面提升基层组织班子战斗力。

实践证明,浙江走出的道路是正确的,本次村社换届呈现“四个明显提高”特点:村社两委组织认可的人选当选率94%,提高29个百分点;大专以上学历村社干部占30.4%,提高13.3个百分点;大学生村官进村社两委班子比例81.6%,提高23.8个百分点;村委会选举一次性成功率82.8%,提高21.8个百分点。该省1674名“千名好支书”,除272名进入乡镇领导班子和机关事业单位、年龄偏大、外出经商等外,其余全部继续当选;而一大批“不同心、不作为、不担当、不在岗、不干净”的“五不”村社干部,则被党员或村民坚决“选”了下来。

秉持铁军标准,吸引优秀人才进村,丽水推出了“乡贤回归”工程,打出“请贤、招贤、留贤”的组合拳,通过成立引贤联络组、建立乡贤后备干部库,开展“暖巢育燕”行动,鼓励致富能手、优秀青年、贤人志士返乡参选、造福桑梓。

丽水市委常委、组织部长方健忠说,本次换届,丽水市共有7000多名优秀乡贤返乡并成功当选,村两委干部中具有外出创业或务工经历的占到了89.8%。

乡贤加速回归,是因为家乡变美、变好了。当前的浙江,通过“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等组合拳,不仅让浙江大地重回绿水青山,更是开创了浙江发展的新优势。

这一次村社组织换届,正是为乡贤回归搭建了“能干事、干好事”的平台。在西班牙经商近20年的青田人吴立群回到方山乡龙现村当选村主任。看着一尾尾田鱼在水稻田中畅游,吴立群目标清晰:进一步推进全球重要农业文化遗产保护试点项目——稻鱼共生系统的发展、保护和传承。“我在国外多年,好理念可以运用到新的工作中,从精品村创建、特色休闲旅游等入手,进一步推进这项工作。”

“以前,青田人出去是为了更好的生活,现在他们回归家乡,是为了带领村民一起创造更好的生活。希望有更多的华人华侨多回归,他们有开拓的视野和丰富的资源,能够帮助家乡建设地更好。”青田村民夏森森如此期待着。

记者了解到,浙江多地都涌现出“乡贤回归”的新浪潮,一阵阵新风在浙江广袤的农村大地上“劲吹”。

值得一提的是,在本届换届选举中,有着广泛群众基础的大学生村官,也在选举中脱颖而出,成为了“铁军”队伍中的生力军。这离不开百姓对大学生村官这一群体的高度肯定,更离不开村社“两委班子”对大学生村官张开怀抱。

28周岁的姜伟建是常山县球川镇红旗岗村的大学生村官,得知黄家弄自然村全村人就靠着一口井维持饮用水,他在村两委的支持下,跑乡镇,跑部门争取资金。众人齐心,黄家弄村终于通上了自来水。大学生村官的所作所为,被群众看在眼里、记在心中,3月底村党支部换届选举,姜伟建以112票(共119票)高票当选为红旗岗村村支委。

“我心里非常高兴。”姜伟建话语质朴,且深知责任重大,完成三个自然村的下山安置,是他和村两委班子要打的第一仗,“三个自然村还住着500-600名留守老人,浙江提出要全面建成小康社会,我们要把这些村民安置好,留意留在家乡的,要带领他们发展乡村旅游,共同致富。”

“我有一个理想:就是要扎根农村,我热爱土地。”正如姜伟建所说,农村、社区,是一个可以让个人理想开出美丽花朵的天地。

记者了解到,为了充分激发这一群体干事的热情,浙江各地也纷纷拿出高招。

温州市委就研究出台《关于进一步增强村干部战斗力的若干意见》,推出力度前所未有的“十条新政”,健全村干部“上下管育爱”链条。

每年招考乡镇(街道)公务员一般要有15%以上的岗位面向优秀村干部,提出村主职干部基本报酬增长幅度不低于上年度当地农村居民可支配收入的增长幅度,提高其他村干部报酬;实行优秀村干部到龄后参考享受机关事业退休人员待遇政策等政策让人倍感“暖心”。

“村社干部处于基层第一线,‘端的是泥饭碗、干的是铁任务’。这些做法,为村干部提供更广阔的上升通道,同时更是鼓励他们到更大的舞台上去锤炼本领。”温州市委组织部有关负责人说,“十条新政”在给予“厚爱”的同时,也强加“严管”。比如进一步畅通不适任村干部“下”的渠道,强化村级制度的刚性约束,划出不适任村干部退出的硬标准,明确退出程序和办法等。

换中干、干中换,浙江村社正呈现出干事的新常态。今年以来,在浙江全省上下特别是广大基层党员干部共同努力下,该省已拆除违法建筑6984万平方米,进行旧住宅区、城中村、旧厂区改造9094万平方米;对16455个劣V类水体开展集中整治,已完成清淤4028万方,县控以上劣V类水质断面明显好转;今年计划投资4045亿元的1700个省重点项目,目前有50%以上已落地开工建设。

“早晨一杯茶水、中午一身汗水、晚上一脚泥水”成为了当前村社干部的生动写照。

在浙江省委党校,浙江省村(社区)党组织大大示范培训班举行,学员正在倾听主题报告。 黄国中摄

  基层党建“双整”推进尽职站好“第一班”

党建强,基层则强,“红船精神”更是具有超越时空的恒久价值和旺盛生命力,这一被广泛实践的真理,正在浙江被一次次印证。在村社换届中,以及新班子尽职站好“第一班”中,其始终发挥着指路明灯的作用。

据悉,“整乡推进、整县提升”是浙江省推进基层党建工作的总抓手和特色品牌,并被中央写入去年和今年两个1号文件。

“对照‘浙江二十条’,工作有了指南。”杭州市余杭区径山镇径山村党总支部大大马仁祥说。

他口中的“浙江二十条”是中组部总结推广的新时期农村基层党建的工作标准,是近年来浙江各级党组织适应农村新情况新特点,集成创新、真抓实干的结果,深化了对农村基层党建的规律性认识,是基层党建经常性工作的精华所在,更是浙江基层党建“整乡推进、整县提升”中,要求高标准落实的重要内容。

党组织评星定级、党员先锋指数考评管理……对标“浙江二十条”,径山村近年来发生可喜的变化,这里更是“党建+”模式的发源地,“我们推出党建+产业、党建+生态、党建+治理、党建+人文的党建+模式,实现生态景美、生产业兴、生活民富。”马仁祥说。

走进径山村,翠竹青葱、溪水清澈,坐落中间的村庄仿佛童话中的庄园,这就得益于“党建+生态”,“我们把‘不得破坏古树名木’、‘不得使用有害农药破坏饮用水源’等内容纳入党员先锋指数的积分项目。生态保护,党员要争当先锋模范。”马仁祥说。

如今,成功连任的马仁祥打算在每月15日的支部主题党日上,再好好地说说在服务群众时落实“浙江二十条”,从而不断提升支部和党员在中心工作中的战斗力,让这一标准真正成为惠及民生的“路线图”。

在“整乡推进、整县提升”总的目标思路下,浙江各地正涌现出越来越多的创新之举,树立起一个个符合地方特色的标杆,不仅让党建之花在基层花开烂漫,也充分印证了“红船精神”中蕴藏的尊重基层首创的精神。

6月底,安吉县对外发布了《美丽党建工作规范》地方标准,旨在以标准化助推美丽党建规范化建设,是一种全新探索与实践。该标准内容覆盖思想建设、组织建设、队伍建设、服务群众和作用发挥五大块,努力构建体现安吉特色、贴近乡村实际的美丽党建工作规范。

在这一地方标准的带动下,安吉县孝源街道的“微党课”、杭垓镇的“三炼铁军”、鄣吴镇的“三三四”活动、山川乡的“红色加油站”等一系列形式多样、与时俱进的党建工作,皆在常态化推进中。此外,党员言行“红黑榜”、《党员先锋守则》等新举措的推陈出新,也有力推进了农村基层党建工作的标准化建设。

浙江省村(社区)党组织大大示范培训班学员现场考察杭州市江干区景昙社区“党建引领双网双全”社区治理工作模式。 邵晶颖摄

6月底,在山川乡马家弄村的文化礼堂,年轻党员汪洲走上“红色加油站”讲台,在外创业的他将安吉白茶通过电商卖到了各地,也将新农村建设的理念输入了家乡:“山川是个4A景区,为何不大力发展生态农业、特色休闲旅游呢?相信老百姓的收入会大大增加。”

他说:“只有我们年轻党员的带头意识强了,才能带动村民。红色加油站不仅仅是为党员敲警钟,更是明目标、鼓干劲。”

和汪洲一样,每个季度,都有党员走上讲台,在美丽乡村建设上加加油、在村风民风上加加油、在带领村民上加加油。马家弄村是“红色加油站”的发源地,该村党支书大大沈广宏在谈到初衷时也提到了“整乡推进、整县提升”,“我们正在乡政府的帮助下,制订加油站的实施细则、评比规范,希望可以在全县推广,助力安吉打造成为最美县域基层党建新标杆。”

“开展《美丽党建工作规范》地方标准的编制工作,就是在总结基层党建经验做法的基础上,对基层党建工作进行理论提升和规划设计。”安吉县县委大大沈铭权表示,安吉希望以标准化助推美丽党建规范化建设,自觉对标提升,全面从严加强自身建设。

在距离安吉130多公里外的嘉兴,这是正是红船始航地,南湖儿女一直是“红船精神”的忠实守护者、传承者和实践者,如今更是将这一精神贯穿到了实现基层党建“整乡推进、整县提升”这一目标的始终。

针对“整乡推进、整县提升”中还存在的一些村集体经济还比较薄弱的重点难点问题,嘉兴市聚焦难点抓推进,积极探索发展壮大村级集体经济工作,把撒下“黄金米”的重点放在提高“造血功能”上,形成以“飞地造血”法、“抱团取暖”法、“退散进集”法、“要素交易”法、“电商孵化”法、“农光互补”法、“美丽撬动”法、“一村两楼”法、“政策扶弱”法等村级集体经济发展“强村九法”,已全面消灭50万元以下经济薄弱村。

比如,南湖区新丰镇竹林村党总支大大陈云华,带头拆除自家1206平米猪舍,全村累计拆除违章猪舍近40万平方米;带头清理三河,到2015年底该村已基本消灭“垃圾河”“黑河”及“臭河”,本人先后获得浙江省第一批“千名好支书”、市“先锋大大”等荣誉称号,在此次村级组织换届中高票连任。还比如,嘉善县魏塘街道魏中村党委大大俞金珠以“守土有责、造福一方”作为座右铭,为村民百姓默默奉献,个人累计出资6000余元用于走访慰问村困难党员和村民,被老百姓亲切地称为“最美村干部”。

“在村社换届中,我们大力实施红船铁军锻造工程,突出带头服务、带领致富、带动和谐能力强,担当型、创新型、服务型、廉洁型的‘三带四型’红船铁军人选素质要求,选好一群‘领头雁’,领着群众撸袖干。“嘉兴市委常委、组织部长连小敏说。

连小敏更是对于新班子站好“第一班”充满了期望,他说,在基层党建全面进步,全面过硬中,嘉兴市将大力弘扬红船精神、秉持浙江精神,努力把建党圣地打造成党建高地,全力当好红船“护旗手”,用做改革“弄潮儿”,筑牢全面接轨上海“桥头堡”,争当创新“领跑者”。

正如各个地市的积极实践,在基层党建“整乡推进、整县提升”中,党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬,“红船精神”在浙江这片10万多平方公里的土地上释放出伟大而持久的力量,践行着为人民创造更加美好生活的执政使命。

嘉兴市南湖区新丰镇竹林村党总支大大陈云华在巡视河道。 嘉兴市委组织部提供摄

浙江省委组织部负责人说,浙江始终把加强党的领导贯穿换届选举中的全过程和各个环节,让换届选举成为全面从严治党向基层延伸的着力点。在换届完成后,浙江更是将基层党建贯穿其中,在新班子运行伊始,就明确提出,要推动新班子迅速形成战斗力,持续深化基层党建“整乡推进、整县提升”,推动村社党组织全面进步、全面过硬。

回顾这次村社换届选举全过程,关乎高水平全面建成小康社会、全面从严治党向基层延伸;展望新班子新未来,浙江更是信念坚定:乘风破浪潮头立、扬帆起航正当时。(完)

(原标题:聚焦浙江村社“领头雁”交棒:洒下黄金米牵起真感情)

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